Основная причина непопулярности буккроссинга в России: все хотят найти книгу, но никто не хочет отпустить. Почему? Потому что собственность и жалко (дадада! это же люди!), потому что долго заморачиваться, регистрировать и наклейки клеить, да и вообще неинтересно - считай, выкинул, ведь не факт, что кто-то книгу найдет.
Вторая причина, вы правы, отсутсвие достаточной рекламы. Инет есть все же не у всех. А где еще достаточно подробно можно узнать о буккроссинге? Только если книжку найдешь или если в каком-нибудь сми вдруг расскажут.
Короче, добавляю к вашим предложениям еще одно: сделать что-то с менталитетом или сделать что-то с доступностью книг населению. Чтобы не жалко было отпускать, короче.